Osallistuminen ja vuorovaikutus kaavoituksessa
Osallistuminen ja vuorovaikutus kaavoituksessa
Kaavoittaminen on vuorovaikutteinen prosessi, jossa ovat mukana kaavoittajan lisäksi esimerkiksi viranomaiset, päättäjät ja osalliset. Lopullinen kaavaratkaisu muotoutuu monivaiheisen suunnitteluprosessin aikana.
Kaavoitukseen osallistuminen
Kaavatyö koostuu sekä yleiskaavoituksessa että asemakaavoituksessa useasta eri vaiheesta. Kuntalaisilla on mahdollisuus osallistua kaavatyöhön sen eri vaiheissa. Kaava-aineistoa asetetaan nähtäville aloitus-, valmistelu- ja ehdotusvaiheissa, jolloin on mahdollista tutustua senhetkisiin suunnitelmiin. Suunnitelmista voi jättää mielipiteen (valmistelu- eli luonnosvaiheessa) tai muistutuksen (ehdotusvaiheessa) niiden nähtävilläoloaikana.
Kaavoitusjärjestelmä
Alueidenkäytön suunnittelua tehdään neljällä eri tasolla. Ylemmät, yleispiirteiset kaavatasot ohjaavat yksityiskohtaisempaa suunnittelua. Valtakunnallisilla alueidenkäyttötavoitteilla on ohjausvaikutus maakuntakaavaa laadittaessa. Maakuntakaava ohjaa yleiskaavaa ja yleiskaava ohjaa asemakaavaa. Yleensä suunniteltava alue on sitä pienempi, mitä tarkemmasta kaavatasosta on kyse.
Maakuntakaava sisältää yleispiirteisen suunnitelman alueidenkäytöstä maakunnassa tai sen osa-alueella. Maakuntakaava voidaan laatia vaiheittain tai osa-alueittain. Voit tutustua Keski-Suomen maakuntakaavaan Keski-Suomen liiton -sivuilta.
Yleiskaavassa osoitetaan alueidenkäytön pääperiaatteet kunnan alueella ja ohjataan yhdyskuntarakenteen kehitystä. Yleiskaava voidaan laatia vaiheittain tai osa-alueittain. Kunnat voivat halutessaan laatia yhteisen yleiskaavan.
Asemakaavassa määritellään yksityiskohtaisesti alueen käyttötarkoitus, toimintojen sijoittuminen ja tarvittavat taajamakuvalliset seikat.
Kaavatyön eteneminen
Aloitusvaiheessa esitellään yleensä alustavia suunnitelmia ja tehtyjä selvityksiä sekä kuulutetaan nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS).
Valmisteluvaiheessa ainakin yksi kaavaluonnosvaihtoehto sekä siihen liittyvää selvitys- ja suunnitteluaineistoa asetetaan nähtäville.
Kolmannen kerran kaava-aineistot ovat nähtävillä ehdotusvaiheessa, jolloin suunnitelmat ovat edenneet jo pitkälle. Ehdotusvaiheessa esitellään kaavaehdotus, joka on laadittu aiemmissa vaiheissa saadun palautteen, suunnittelun aikana edenneiden selvitysten sekä muun suunnittelun perusteella.
Jos kaavaehdotusta ei aseteta uudelleen nähtäville siihen mahdollisesti tehtyjen muutosten jälkeen, se etenee hyväksymiskäsittelyyn. Kaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen.
Yleiskaava ja asemakaava tulevat voimaan, kun hyväksymispäätöksestä on kuulutettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.
